文章出處:知識課堂 網(wǎng)責(zé)任編輯: 態(tài)度國際 閱讀量: 發(fā)表時間:2021-05-18
知識產(chǎn)權(quán) 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù) 態(tài)度國際
知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),是指海關(guān)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,對于進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)實施的保護(hù)。具體來說,海關(guān)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)類型包括商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、世界博覽會和奧利匹克標(biāo)志,保護(hù)的環(huán)節(jié)包括進(jìn)口和出口,主要的執(zhí)法依據(jù)包括《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》《中華人民共和國關(guān)于<中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例>的實施辦法》。
一、依申請保護(hù)程序
依申請保護(hù)也稱為被動保護(hù),是指:知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口,可以向貨物進(jìn)出口地海關(guān)申請扣留并提交相當(dāng)于貨物價值的擔(dān)保,由海關(guān)依法對貨物實施扣留,并由權(quán)利人依法向人民法院提起訴訟的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。
(一)該程序的主要特點
1.權(quán)利人須主動發(fā)現(xiàn)違法線索,并向貨物申報地海關(guān)或?qū)嶋H進(jìn)出境地海關(guān)提交保護(hù)申請和相關(guān)材料;
2.權(quán)利人須提供與貨物等值的擔(dān)保,沒有最高限額,權(quán)利人的維權(quán)成本較高;
3.海關(guān)將對權(quán)利人提交的申請和附隨材料進(jìn)行核查,并視情決定是否接受其申請;如接受的,海關(guān)只對貨物實施扣留,不進(jìn)行實質(zhì)性調(diào)查,也不對貨物進(jìn)行處理,需要權(quán)利人自行采取司法救濟(jì)措施;
4.權(quán)利人如果未在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院起訴的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行貨物。
(二)權(quán)利人向海關(guān)提出保護(hù)申請時需要準(zhǔn)備的材料
1.扣留侵權(quán)嫌疑貨物申請書,列明申請人基本信息、侵權(quán)嫌疑貨物情況;
2.權(quán)利人身份證明、授權(quán)委托書、代理人身份證明;
3.相關(guān)權(quán)利證明文件,如商標(biāo)注冊證、著作權(quán)登記證明和作品照片、專利證書等,實用新型和外觀專利設(shè)計還應(yīng)提交國務(wù)院專利行政部門作出的專利權(quán)評價報告;
4.能夠證明侵權(quán)事實明顯存在的證明材料,如貨物照片、裝載貨物的運輸工具情況、貨物的報關(guān)信息等;
5.貨物已報關(guān)的,應(yīng)提交與貨物申報價格相當(dāng)?shù)膿?dān)保;貨物尚未報關(guān)的,應(yīng)提交與海關(guān)預(yù)估貨物價值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。
(三)海關(guān)對扣留貨物和權(quán)利人提交擔(dān)保的處理
1.對貨物:權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院起訴并申請扣押有關(guān)貨物,海關(guān)在上述期間內(nèi)收到人民法院協(xié)助扣押有關(guān)貨物的書面通知的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;未收到人民法院協(xié)助扣押通知或權(quán)利人要求海關(guān)放行貨物的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行貨物。
2.對擔(dān)保:海關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未收到人民法院對該擔(dān)保采取財產(chǎn)保全措施的協(xié)助執(zhí)行通知的,退還保證金或解除其擔(dān)保責(zé)任;收到人民法院協(xié)助執(zhí)行的,海關(guān)按要求協(xié)助執(zhí)行。
二、依職權(quán)保護(hù)程序
依職權(quán)保護(hù)也稱為主動保護(hù),是指:海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯已備案知識產(chǎn)權(quán)的,通知權(quán)利人并由權(quán)利人申請扣留,由海關(guān)依法對貨物實施扣留,對知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查并依法作出行政處理決定的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。
(一)該程序的主要特點
1.依職權(quán)保護(hù)程序以知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案為前提;
2.權(quán)利人只需在收到海關(guān)確權(quán)通知之日起3個工作日內(nèi)書面答復(fù)是否提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)申請和擔(dān)保,不必提交其他證明材料;
3.權(quán)利人提交的擔(dān)保最高不超過10萬元,并且可以申請總擔(dān)保,維權(quán)成本較低;
4.海關(guān)對貨物實施扣留后將進(jìn)行實質(zhì)性調(diào)查并依法作出行政處理決定;
(二)海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的處理
1.認(rèn)定侵權(quán)的,海關(guān)將作出沒收貨物并處罰款的行政處罰決定
2.認(rèn)定不侵權(quán)的,海關(guān)將解除貨物扣留,辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后放行貨物。
3.不能認(rèn)定是否侵權(quán)的,海關(guān)將書面通知權(quán)利人,權(quán)利人如在規(guī)定期限內(nèi)未向法院申請采取財產(chǎn)保全措施或責(zé)令停止侵權(quán)行為的,海關(guān)將解除貨物扣留,辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后放行貨物。
(三)海關(guān)對權(quán)利人提交擔(dān)保的處理
1.當(dāng)事雙方和解的,權(quán)利人撤回保護(hù)申請,海關(guān)解除其擔(dān)保;
2.海關(guān)作出處罰決定的,海關(guān)在貨物處置完畢后解除其擔(dān)保;
3.海關(guān)認(rèn)定不侵權(quán)的,在規(guī)定期限內(nèi),如果海關(guān)沒有收到人民法院發(fā)出的財產(chǎn)保全協(xié)助執(zhí)行通知書的,解除其擔(dān)保;如收到的,海關(guān)協(xié)助法院執(zhí)行。
三、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案
(一)辦理備案給權(quán)利人帶來的好處
1.可獲取海關(guān)的主動保護(hù)。權(quán)利人只需根據(jù)海關(guān)的確權(quán)通知提交答復(fù)意見,比較省心,否則權(quán)利人要主動發(fā)現(xiàn)侵權(quán)違法線索并告知海關(guān);
2.有助于海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物。海關(guān)可在進(jìn)出口貨物監(jiān)管過程中,根據(jù)備案的相關(guān)信息主動發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物并及時聯(lián)系權(quán)利人進(jìn)行確認(rèn)。
3.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)成本較低。對于已備案的知識產(chǎn)權(quán),權(quán)利人向海關(guān)申請扣留是提交的保證金較少,且海關(guān)將對侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定并作出處理決定,否則海關(guān)僅扣留貨物不進(jìn)行實質(zhì)性調(diào)查和處理,權(quán)利人還需尋求司法救濟(jì)。
4.將對侵權(quán)人產(chǎn)生威懾作用,促使其自覺尊重有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。
(二)受理部門、辦理渠道、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)
受理部門:海關(guān)總署綜合司
辦理渠道:互聯(lián)網(wǎng)在線辦理
辦理時限:自收到全部申請文件之日起30個工作日
收費標(biāo)準(zhǔn):免費
(三)申請所需材料
1.備案申請書(如為復(fù)印件的,須由權(quán)利人/代理人簽注“與原件核對無誤”并進(jìn)行彩色簽章后,上傳彩色掃描件、電子版、1份)
2.權(quán)利證明文件,商標(biāo)備案需提交商標(biāo)注冊證,專利備案需提交專利證書、專利登記簿副本、實用新型檢索/專利權(quán)評價報告、專利公告附圖、其他證明文件,著作權(quán)備案需提交著作權(quán)登記證書、加蓋版權(quán)登記部門印章的作品照片、其他著作權(quán)證據(jù)。
(四)辦理流程
知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以自行辦理備案申請,也可以委托代理人辦理。境外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)由其在境內(nèi)設(shè)立的辦事機構(gòu)或者委托境內(nèi)代理人提出申請。
1. 通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化辦事平臺的“知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案”項目。網(wǎng)址:http://online.customs.gov.cn。
2.注冊為系統(tǒng)用戶。應(yīng)當(dāng)以知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名義進(jìn)行注冊;填寫必要的用戶信息后,獲取系統(tǒng)賬號和密碼。
3.錄入備案申請數(shù)據(jù)。注冊用戶登陸備案系統(tǒng)后,在申請新備案窗口內(nèi)填寫并提交申請備案的知識產(chǎn)權(quán)和其他相關(guān)信息。
4.收到核準(zhǔn)或者駁回申請的通知。海關(guān)總署會在申請人提交備案申請之日起30個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回申請的決定。對海關(guān)總署駁回申請的,權(quán)利人可以根據(jù)海關(guān)總署駁回理由修改申請內(nèi)容并再次提交。
(五)備案有效期
備案有效期為10年,自備案生效之日起知識產(chǎn)權(quán)有效期不足10年的,備案有效期以知識產(chǎn)權(quán)有效期為準(zhǔn)。
在備案有效期屆滿前6個月內(nèi),權(quán)利人可向海關(guān)總署提出續(xù)展備案的書面申請,海關(guān)將在10個工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予續(xù)展的決定,并書面通知權(quán)利人。續(xù)展備案的有效期為10年,知識產(chǎn)權(quán)有效期自上一屆備案有效期滿次日起不足10年的,續(xù)展備案有效期以知識產(chǎn)權(quán)有效期為準(zhǔn)。
四、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)總擔(dān)保
為方便知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)申請采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,海關(guān)總署于2006年出臺了總擔(dān)保制度。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在一定時間內(nèi)根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第十六條的規(guī)定多次向海關(guān)提出扣留涉嫌侵犯其已在海關(guān)總署備案商標(biāo)專用權(quán)的進(jìn)出口貨物申請的,可以向海關(guān)總署申請?zhí)峁┲R產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)總擔(dān)保。
(一)總擔(dān)保的優(yōu)勢
總擔(dān)保申請經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)后,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在一定時間內(nèi)請求海關(guān)扣留侵犯商標(biāo)權(quán)的嫌疑貨物,無需再向海關(guān)另行提供擔(dān)保。
(二)申請辦理方式和所需資料
將以下申請材料郵寄至海關(guān)總署進(jìn)行辦理。(郵寄地址:海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處;北京市建國門內(nèi)大街6號;郵政編碼:100730)
1.知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)總擔(dān)保申請書(樣式見海關(guān)總署公告2006年第31號附件1);
2.已獲準(zhǔn)在中國大陸境內(nèi)開展金融業(yè)務(wù)的銀行(以下統(tǒng)稱擔(dān)保人)出具的為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請總擔(dān)保承擔(dān)連帶責(zé)任的總擔(dān)保函(樣式見海關(guān)總署公告2011年第1號附件);
3.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生倉儲處置費的清單(樣式見海關(guān)總署公告2006年第31號附件3)。
(三)有效期及總擔(dān)保金額
有效期:自海關(guān)總署核準(zhǔn)其使用總擔(dān)保之日起至當(dāng)年12月31日
總擔(dān)保金額:相當(dāng)于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生的倉儲、保管和處置費用之和;知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度未向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物或者上述費用不足人民幣20萬元的,總擔(dān)保的擔(dān)保金額為人民幣20萬元。
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